Решение о сносе самовольно построенного здания на общинном земельном участке.

ԵРЁВАНСКИЙ МЭР
РЕШЕНИЕ

РА, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№____________ « » 2026г.
ЕРЕВАН

О ДЕМОНТАЖЕ СООРУЖЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, НАХОДЯЩЕМСЯ НАПРОТИВ АДРЕСА: УЛ. ШИНАРАРНЕР, Д. 23/8, АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА АДЖАПНЯК ГОРОДА ЕРЕВАН, И ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом.
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном напротив адреса: ул. Шинарарнер, д. 23/8, административного района Ачапняк города Ереван, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были проведены работы по строительству сооружения, в результате чего земельный участок, являющийся общественной собственностью, был обременен. В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона РА «Об основах администрирования и административном производстве» возбуждено административное производство.

2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта.
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств, административный орган считает установленным следующее:
   а. На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном напротив адреса: ул. Шинарарнер, д. 23/8, административного района Ачапняк города Ереван, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были проведены работы по строительству сооружения, а обремененный им земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в отношении этого земельного участка и существующего сооружения отсутствуют какие-либо права, оформленные в установленном законодательством РА порядке.
   б. Вышеупомянутым самовольным сооружением фактически обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Еревана, в связи с чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющего его сооружения.

3. Обоснование принятия административного акта.
   Пункт 2 статьи 2 Закона РА «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения» HO-397-N

Согласие: на самовольные строения (части незавершенных самовольных строений), построенные до вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные в порядке, установленном постановлением Правительства, устанавливающим порядок учета самовольных строений (далее в настоящей статье также – постановление Правительства), распространяются положения, касающиеся легализации самовольных строений, действовавшие до вступления в силу настоящего закона, в том числе положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных строений (частей незавершенных самовольных строений), предусмотренных настоящей частью.

В соответствии с этим, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношений, самовольным строением считается здание, сооружение или иное строение, возведенное или реконструированное, или размещенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 – самовольное строение не может быть признано законным и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такого строения устанавливаются постановлением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка при наличии самовольного строения, несет риски, связанные с использованием самовольного строения, находящегося на нем, и сносом (демонтажом) самовольного строения.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести самовольное строение, находящееся на его земельном участке, без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольного строения, находящегося на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимают уполномоченные органы, установленные законом.

Самовольное строение, находящееся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок – восстановлению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольное строение на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольного строения и восстановление земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации прав на недвижимое имущество при наличии самовольных строений регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.

Пунктом 2 постановления Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, установлено, что не подлежат легализации те самовольные строения:
а. сохранение которых нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или угрожает жизни и здоровью граждан.

բ. которые построены на земельных участках, установленных статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и порождают право требовать принудительного сервитута.
Пунктом 44 порядка, утвержденного тем же решением, установлено, что легализация самовольных строений, предусмотренных настоящим порядком, отклоняется соответствующим решением, если они не соответствуют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим порядком.
В соответствии со статьей 33 приложения к решению Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных строений, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса, право собственности и другие имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки – это право владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, с соблюдением ограничений и других условий, предусмотренных законом, и право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и других сделок и юридических фактов, связанных с землей.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины контролирует выполнение архитектурно-планировочных заданий, выданных застройщикам, требований градостроительного устава населенных пунктов, целевое использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, приостанавливает случаи самовольного строительства и обеспечивает устранение их последствий в порядке, установленном законом.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действовавшего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, являющегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, являющимся собственностью Еревана.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 55 и пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует работы, выполняемые руководителями административных районов по приостановлению самовольных строений и устранению самовольных строений, а также по приостановлению и устранению незаконного землепользования.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона «Об основах администрирования и административном производстве», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются необходимые документы для принятия соответствующего административного акта, достаточно разъяснены и уточнены

обстоятельства данного дела, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.
Согласно части 1 статьи 60 Закона «Основы администрирования и административное производство», письменный административный акт вступает в силу со следующего дня после уведомления о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же Закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное.
Согласно подпункту 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н), самовольное строение, возведенное на земельном участке, являющемся собственностью общины Ереван, независимо от степени завершенности и обстоятельства того, подлежит оно легализации или нет, может быть снесено по решению мэра Еревана.
Принимая во внимание вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, на основании положений части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Основы администрирования и административное производство», требований постановления Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, а также подпункта 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н):

РЕШИЛ

1. Не легализовать самовольно возведенное строение на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном напротив адреса ул. Шинарарнери, д. 23/8 административного района Ачапняк, без права землепользования и без соответствующего разрешения.
2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии управления градостроительного и земельного контроля и службы охраны общественного порядка аппарата мэрии Еревана демонтировать самовольно возведенное строение на земельном участке, являющемся общинной собственностью, используемом без права землепользования и государственной регистрации, расположенном напротив адреса ул. Шинарарнери, д. 23/8, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения.
3. Предложить начальнику управления города Еревана Полиции Республики Армения, согласно пункту 2 настоящего решения, мэрии Еревана

в ходе применения мер административного принуждения, обеспечить охрану общественного порядка в соответствующем месте.
4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Ереван в судебном порядке взыскать с лица, осуществившего самовольную постройку, расходы, связанные с осуществлением предусмотренного настоящим решением демонтажа и сопутствующих ему иных работ.
5. Организацию исполнения требований настоящего решения и ответственность возложить на начальников управления градостроительного и земельного контроля, службы охраны общественного порядка аппарата мэрии Еревана и на руководителя административного района Ачапняк города Ереван.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
7. Решение может быть обжаловано в административном порядке мэру Еревана или в судебном порядке в Административный сенат Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.
8. Контроль за ходом исполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель мэра Еревана А. Памбухчян.

ТИГРАН АВИНЯН