Մետաղական շինության (կրպակ) ապամոնտաժելու, համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողամասն ազատելու մասին

МЭР ЕРЕВАНА
РЕШЕНИЕ
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№ ____________ « » 2026г.
О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), РАСПОЛОЖЕННОЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, РЯДОМ С АДРЕСОМ ЖИЛОГО ДОМА № 34 ПО УЛИЦЕ А. САТЯНА АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА АЧАПНЯК ГОРОДА ЕРЕВАНА, И ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом.
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном рядом с адресом жилого дома № 34 по улице А. Сатяна административного района Ачапняк города Еревана, без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), чем был обременен земельный участок, являющийся общественной собственностью.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона «Об основах администрирования и административном производстве» возбуждено административное производство.
2. Факты, послужившие основанием для принятия административного акта.
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств, административный орган считает установленным следующее:
   а. Рядом с адресом жилого дома № 34 по улице А. Сатяна административного района Ачапняк города Еревана, на земельном участке, являющемся общественной собственностью, без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), а обремененный этим земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в отношении этого земельного участка и существующей конструкции не имеется никаких прав, оформленных в установленном законодательством Республики Армения порядке.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Еревана, в связи с чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей его металлической конструкции (киоска).
3. Обоснование принятия административного акта.

«В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РА ОЗ-397-Н «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения» положения, касающиеся легализации самовольных строений, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, распространяются на самовольные строения (части незавершенных самовольных строений), построенные до вступления в силу настоящего Закона и учтенные в порядке, установленном постановлением Правительства, устанавливающим порядок учета самовольных строений (далее в настоящей статье также – постановление Правительства), включая положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных строений (частей незавершенных самовольных строений), предусмотренных настоящей частью.

Соответственно, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношений, самовольной постройкой считается здание, сооружение или иное строение, возведенное, реконструированное или размещенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, либо градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 самовольная постройка не может быть признана законной и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такой постройки устанавливаются постановлением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка при наличии самовольной постройки, несет риски, связанные с использованием самовольной постройки, находящейся на нем, и сносом (демонтажом) самовольной постройки.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести самовольную постройку, находящуюся на его земельном участке, без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки, находящейся на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимается компетентными органами, установленными законом.

Самовольная постройка, находящаяся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок – восстановлению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольной постройки и восстановление земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации права на недвижимое имущество при наличии самовольных построек регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.»

По пункту 2 решения Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, установлено, что самовольные постройки не подлежат легализации, если:
а. их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или угрожает жизни и здоровью граждан;
б. они построены на земельных участках, определенных статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и порождают право требовать принудительного сервитута.
Пунктом 44 порядка, утвержденного тем же решением, установлено, что легализация самовольных построек, предусмотренных настоящим порядком, отклоняется соответствующим решением, если они не соответствуют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим порядком.
В соответствии со статьей 33 приложения к решению Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных построек, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса, право собственности и другие имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки – это право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению, с соблюдением ограничений и других условий, предусмотренных законом, и право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и других сделок и юридических фактов, связанных с землей.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины контролирует выполнение архитектурно-планировочных заданий, выданных застройщикам, требований градостроительного устава населенных пунктов, целевое использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, приостанавливает случаи самовольного строительства и в установленном законом порядке обеспечивает устранение их последствий.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действовавшего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету старейшин годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, являющегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, являющимся собственностью Еревана.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 55 и пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», Мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует

работы, проводимые руководителями административных районов в направлении пресечения самовольных построек и устранения самовольных построек, а также пресечения и устранения незаконного землепользования.
Согласно части 3 статьи 36 Закона «Основы администрирования и административное производство», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются документы, необходимые для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела достаточно разъяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.
Согласно части 1 статьи 60 Закона «Основы администрирования и административное производство», письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за уведомлением о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное.
Согласно подпункту 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н), самовольная постройка, возведенная на земельном участке, являющемся собственностью общины Ереван, независимо от степени завершенности и обстоятельства подлежащего или не подлежащего легализации, может быть снесена по решению Мэра Еревана.
Принимая во внимание вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, на основании положений части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Основы администрирования и административное производство», постановления Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, а также требований подпункта 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н):
РЕШИЛ

1. Не легализовать металлическое строение (киоск), самовольно возведенное без права землепользования и без соответствующего разрешения на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном по соседству с адресом жилой дом № 34 по улице А. Сатяна административного района Ачапняк.
2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии управления градостроительства и земельного контроля и службы охраны общественного порядка аппарата Мэрии Еревана демонтировать по адресу жилой дом № 34 по улице А. Сатяна

соседствующий, используемый без права землепользования и государственной регистрации на земельном участке, являющемся общинной собственностью, металлическое сооружение (ларек), незаконно построенное на земельном участке, являющемся общинной собственностью, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения.

3. Предложить начальнику Управления полиции Республики Армения по городу Еревану в соответствии с пунктом 2 настоящего решения обеспечить охрану общественного порядка на соответствующем месте в ходе применения Мэрией Еревана мер административного принуждения.

4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана взыскать в судебном порядке расходы, связанные с демонтажем и другими сопутствующими работами, предусмотренными настоящим решением, с лица, осуществившего самовольное строительство.

5. Организацию и ответственность за выполнение требований настоящего решения возложить на начальников управления градостроительства и контроля за землей аппарата Мэрии Еревана, службы охраны общественного порядка и руководителя административного района Ачапняк города Еревана.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

7. Решение может быть обжаловано в административном порядке Мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.

8. Контроль за ходом выполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель Мэра Еревана А. Памбухчян.

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ЕРЕВАНА, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ МЭРА ЕРЕВАНА АРМЕН ПАМБУХЧЯН
X
АРМЕН ПАМБУХЧЯН
Signed by: PAMBUKHCHYAN ARMEN 3611840246