Решение о демонтаже самовольной металлической конструкции и освобождении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

ԵРЁВАНСКИЙ МЭР
РЕШЕНИЕ

РА, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№____________ « » 2026г.
ЕРЕВАН

О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), РАСПОЛОЖЕННОЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ПЕРЕД ЗДАНИЕМ НОМЕР 25 ПО УЛИЦЕ ШИНАРАРНЕР В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ АДЖАПНЯК ГОРОДА ЕРЕВАН, И ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом:
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном перед зданием номер 25 по улице Шинарарнер в административном районе Аджапняк города Ереван, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска), чем был обременен земельный участок, являющийся общественной собственностью.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона «Об основах администрирования и административном производстве» возбуждено административное производство.

2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта:
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств, административный орган считает установленным следующее:
   а. На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном перед зданием номер 25 по улице Шинарарнер в административном районе Аджапняк города Ереван, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска), а обремененный этим земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в отношении этого земельного участка и существующей постройки отсутствуют какие-либо права, оформленные в установленном законодательством РА порядке.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Ереван, в связи с чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей его металлической конструкции (киоска).

3. Обоснование принятия административного акта:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РА «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения» HO-397-N, на самовольные постройки (части незавершенных самовольных построек), построенные до вступления в силу настоящего Закона и учтенные в порядке, установленном Постановлением Правительства, устанавливающим порядок учета самовольных построек (далее в настоящей статье также – Постановление Правительства), распространяются положения, касающиеся легализации самовольных построек, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, включая положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных построек (частей незавершенных самовольных построек), предусмотренных настоящей частью.

Соответственно, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношений, самовольной постройкой считается здание, сооружение или иная постройка, возведенная или реконструированная, или размещенная на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 самовольная постройка не может быть признана законной и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такой постройки устанавливаются постановлением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка с наличием самовольной постройки, несет риски, связанные с использованием самовольной постройки, находящейся на нем, и сносом (демонтажом) самовольной постройки.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести самовольную постройку, находящуюся на его земельном участке, без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки, находящейся на земельном участке, являющемся государственной или муниципальной собственностью, принимают уполномоченные органы, установленные законом.

Самовольная постройка, находящаяся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок – восстановлению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольной постройки и восстановление земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации прав на недвижимое имущество при наличии самовольных построек регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.

Пунктом 2 постановления Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, установлено, что легализации не подлежат те самовольные постройки, которые:

а. сохранение которых нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или угрожает жизни и здоровью граждан.
б. которые построены на земельных участках, установленных статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и порождают право требовать принудительного сервитута.

Пунктом 44 порядка, утвержденного тем же решением, установлено, что легализация самовольных строений, предусмотренных настоящим порядком, отклоняется соответствующим решением, если они не соответствуют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим порядком.

В соответствии со статьей 33 приложения к решению Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных строений, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса, право собственности и другие имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки — это право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению, с соблюдением ограничений и других условий, предусмотренных законом, а право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и других сделок и юридических фактов, связанных с землей.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины контролирует выполнение архитектурно-планировочных заданий, выданных застройщикам, требований градостроительного устава населенных пунктов, целевое использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, пресекает случаи самовольного строительства и в установленном законом порядке обеспечивает устранение их последствий.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действовавшего на момент возникновения правоотношений, представляет совету годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, являющегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, являющимся собственностью Еревана.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 55 и пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует работы, выполняемые руководителями административных районов по приостановлению и устранению самовольных строений, а также по приостановлению и устранению незаконного землепользования.

Согласно части 3 статьи 36 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются необходимые документы для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела достаточно выяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт в разумный срок после выявления указанных обстоятельств, не дожидаясь истечения общего или специального срока.
Согласно части 1 статьи 60 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве», письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за днем уведомления о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное.
Согласно подпункту 8 пункта 2 Решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными Решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года), самовольная постройка, возведенная на земельном участке, являющемся собственностью общины Еревана, независимо от степени завершенности и от того, подлежит ли она легализации, может быть снесена по решению мэра Еревана.
Принимая во внимание вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, основываясь на положениях части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Об основах администрирования и административном производстве», Решения Правительства РА N 912-Н от 18 мая 2006 года, а также требования подпункта 8 пункта 2 Решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными Решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года) –
РЕШИЛ:

1. Не легализовать металлическое сооружение (киоск), самовольно построенное без права землепользования и без соответствующего разрешения на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном перед зданием N 25 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк.

2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии Управления градостроительного и земельного контроля и Службы охраны общественного порядка аппарата мэрии Еревана демонтировать металлическое сооружение (киоск), незаконно построенное на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном перед зданием N 25 по улице Шинарарарнери, используемом без права землепользования и государственной регистрации, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения.

3. Предложить начальнику Управления полиции Республики Армения по городу Еревану, согласно пункту 2 настоящего решения, обеспечить охрану общественного порядка в соответствующем месте в ходе применения мер административного принуждения со стороны мэрии Еревана.

4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана взыскать в судебном порядке расходы, связанные с демонтажем и другими сопутствующими работами, предусмотренными настоящим решением, с лица, осуществившего самовольную постройку.

5. Организацию и ответственность за выполнение требований настоящего решения возложить на начальников Управления градостроительства и земельного контроля аппарата мэрии Еревана, Службы охраны общественного порядка и руководителя административного района Ачапняк города Еревана.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

7. Решение может быть обжаловано в административном порядке мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

8. Контроль за ходом выполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель мэра Еревана А. Памбухчян.

ТИГРАН АВИНЯН