Об демонтаже металлического сооружения (киоска), освобождении земельного участка, являющегося общинной собственностью, по соседству с домом 23/2 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк

МЭР ЕРЕВАНА
РЕШЕНИЕ

РА, 0015, г. Ереван, Аргишти 1
№ ____________ « » 2026г.

О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), УСТАНОВЛЕННОЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, РАСПОЛОЖЕННОМ РЯДОМ С АДРЕСОМ Г. ЕРЕВАН, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РАЙОН АЧАПНЯК, УЛ. ШИНАРАРНЕР, Д. 23/2, И ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом:
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном рядом с адресом г. Ереван, административный район Ачапняк, ул. Шинарарнер, д. 23/2, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), в результате чего земельный участок, являющийся общественной собственностью, был обременен.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона РА «Об основах администрирования и административном производстве» возбуждено административное производство.

2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта:
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств, административный орган считает установленным следующее:
   а. На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном рядом с адресом г. Ереван, административный район Ачапняк, ул. Шинарарнер, д. 23/2, самовольно, без права землепользования и без соответствующего разрешения, были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), а обремененный этим земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в установленном законодательством РА порядке не оформлено никаких прав на этот земельный участок и существующее строение.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Еревана, в связи с чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей его металлической конструкции (киоска).

3. Обоснование принятия административного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона HO-397-Н «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения» на строения, возведенные до вступления в силу настоящего Закона, и на самовольные строения, зарегистрированные в порядке, установленном решением Правительства, определяющим порядок учета самовольных строений (далее в настоящей статье также – решение Правительства), распространяются положения, касающиеся легализации самовольных строений, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, включая положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных строений (частей незавершенных самовольных строений), предусмотренных настоящей частью.

Соответственно, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношений, самовольным строением считается здание, сооружение или иное строение, возведенное или реконструированное, или размещенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 самовольное строение не может быть признано законным и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такого строения устанавливаются решением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка с наличием самовольного строения, несет риски, связанные с использованием находящегося на нем самовольного строения и сносом (демонтажем) самовольного строения.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести находящееся на его земельном участке самовольное строение без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольного строения, находящегося на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимается уполномоченными органами, установленными законом.

Самовольное строение, находящееся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок – восстановлению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольное строение на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольного строения и восстановление земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации прав на недвижимое имущество при наличии самовольных строений регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.

Постановлением Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, действовавшим на момент возникновения правоотношений, пунктом 2 установлено, что самовольные постройки не подлежат легализации, если:
а. их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан;
б. они построены на земельных участках, определенных статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и порождают право требовать принудительного сервитута.

Пунктом 44 Порядка, утвержденного тем же постановлением, установлено, что легализация самовольных построек, предусмотренных настоящим Порядком, отклоняется соответствующим решением, если они не соответствуют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим Порядком.

В соответствии со статьей 33 Приложения к постановлению Правительства РА №912-Н от 18 мая 2006 года, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных построек, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса, право собственности и иные имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки – это право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению, с соблюдением ограничений и иных условий, предусмотренных законом, а право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и других сделок и юридических фактов, связанных с землей.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины контролирует выполнение архитектурно-планировочных заданий, выданных застройщикам, требований градостроительного устава населенных пунктов, целевое градостроительное использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, приостанавливает случаи самовольного строительства и в установленном законом порядке обеспечивает устранение их последствий.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действовавшего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету старейшин годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, считающимся собственностью Еревана.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 55 и пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», Мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует приостановление самовольных построек и устранение самовольных построек, а также незаконных

работы, выполняемые руководителями административных районов по приостановлению и прекращению землепользования.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются необходимые документы для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела достаточно выяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве» письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за днем уведомления о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же Закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 Решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными Решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года) самовольная постройка, возведенная на земельном участке, являющемся собственностью общины Еревана, независимо от степени завершенности и обстоятельств подлежит или не подлежит легализации, может быть снесена по решению Мэра Еревана.

Учитывая вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, основываясь на части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункте 6 части 1 статьи 55 и пункте 1 части 1 статьи 59, пункте 3 части 1 статьи 65, пункте 1 части 1 статьи 94 и пункте 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», положениях статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Об основах администрирования и административном производстве», Решении Правительства Республики Армения N 912-Н от 18 мая 2006 года, а также требованиях подпункта 8 пункта 2 Решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными Решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года) –

РЕШИЛ:

1. Не легализовать металлическое сооружение (киоск), самовольно построенное без права землепользования и без соответствующего разрешения на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном рядом с домом N 23/2 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк.
2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии Управления градостроительного и земельного контроля и Службы охраны общественного порядка аппарата Мэрии Еревана демонтировать самовольно построенное без права землепользования на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном рядом с домом N 23/2 по улице Шинарарнери.

право и государственная регистрация, используемые на земельном участке, являющемся общинной собственностью, незаконно построенное металлическое сооружение (киоск) и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения.

3. Предложить начальнику Управления полиции Республики Армения по городу Еревану в соответствии с пунктом 2 настоящего решения обеспечить поддержание общественного порядка в соответствующем месте в ходе применения Мэрией Еревана мер административного принуждения.

4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана взыскать в судебном порядке расходы, связанные с демонтажем и другими сопутствующими работами, предусмотренными настоящим решением, с лица, осуществившего самовольное строительство.

5. Организацию и ответственность за выполнение требований настоящего решения возложить на начальников управления градостроительства и земельного контроля аппарата Мэрии Еревана, службы охраны общественного порядка и руководителя административного района Ачапняк города Еревана.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

7. Решение может быть обжаловано в административном порядке Мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.

8. Контроль за ходом выполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель Мэра Еревана А. Памбухчян.

Тигран Авинян