Об демонтаже металлического строения (киоска), расположенного на земельном участке, являющемся общинной собственностью, прилегающем к зданию №33 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк, и освобождении земельного участка, являющегося общинной собственностью

МЭР ЕРЕВАНА
РЕШЕНИЕ
РА, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№ ____________ « » 2026г.
О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), РАСПОЛОЖЕННОЙ НА
ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, РЯДОМ С
ДОМОМ №33 ПО УЛИЦЕ ШИНАРАРНЕРОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА АЧАПНЯК
ГОРОДА ЕРЕВАН, И ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом.
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном
   рядом с домом №33 по улице Шинарарнеров административного района Ачапняк города
   Ереван, без права землепользования и без соответствующего разрешения были
   самовольно выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска),
   в результате чего был обременен земельный участок, являющийся общественной
   собственностью.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона Республики Армения «Об основах
   администрирования и административном производстве» возбуждено административное
   производство.
2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта.
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических
   обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств,
   административный орган считает установленным следующее:
   а. На земельном участке, являющемся общественной собственностью, расположенном
   рядом с домом №33 по улице Шинарарнеров административного района Ачапняк города
   Ереван, без права землепользования и без соответствующего разрешения были
   самовольно выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска),
   и обремененный этим земельный участок фактически используется незаконно, так как
   в отношении этого земельного участка и существующей конструкции отсутствуют какие-либо
   права, оформленные в установленном законодательством РА порядке.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически
   обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Ереван, в связи с чем
   возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей его
   металлической конструкции (киоска).
3. Обоснование принятия административного акта.
   Статья 2, пункт 2 Закона РА О-397-Н «О внесении дополнений и изменений в
   Гражданский кодекс Республики Армения»

согласно которому на самовольные постройки (части недостроенных самовольных построек), поставленные на учет в порядке, установленном постановлением Правительства, устанавливающим порядок учета самовольных построек, возведенных до вступления в силу настоящего закона (далее в настоящей статье также — постановление Правительства), распространяются регулирования, касающиеся легализации самовольных построек, действовавшие до вступления в силу настоящего закона, в том числе положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных построек (частей недостроенных самовольных построек), предусмотренных настоящей частью.
Соответственно, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действующей на момент возникновения правоотношений, самовольной постройкой считается здание, сооружение или иное строение, возведенное, реконструированное или установленное на земельном участке, не отведенном для этой цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на то разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 — самовольная постройка не может быть признана законной и подлежит сносу (демонтажу).
Порядок и сроки сноса (демонтажа) такой постройки устанавливаются постановлением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка с наличием самовольной постройки, несет риски, связанные с использованием находящейся на нем самовольной постройки и сносом (демонтажем) самовольной постройки.
Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести находящуюся на его земельном участке самовольную постройку без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки, находящейся на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимают компетентные органы, установленные законом.
Самовольная постройка, находящаяся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого были нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок — приведению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольной постройки и приведение земельного участка в прежнее состояние.
Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации права на недвижимое имущество при наличии самовольных построек регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.
Пунктом 2 постановления Правительства РА № 912-Н от 18 мая 2006 года, действующего на момент возникновения правоотношений, установлено, что легализации не подлежат те самовольные постройки:
а. сохранение которых нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

б. которые построены на земельных участках, установленных статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, либо построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и вызывают право требовать принудительный сервитут.
Пунктом 44 порядка, утвержденного тем же решением, установлено, что в легализации самовольных построек, предусмотренных настоящим порядком, отказывается соответствующим решением, если они не удовлетворяют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим порядком.
Согласно статье 33 приложения к решению Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных построек, находящихся на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.
Согласно статье 44 Земельного кодекса, право собственности и иные имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки — это право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением ограничений и иных условий, предусмотренных законом, и право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и иных сделок и юридических фактов, связанных с землей.
Согласно части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины осуществляет контроль за выполнением выданных застройщикам архитектурно-планировочных заданий, требований градостроительных уставов поселений, целевым градостроительным использованием земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, пресекает случаи самовольного строительства и в установленном законом порядке обеспечивает устранение их последствий.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действующего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету старейшин годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, считающимся собственностью Еревана.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 55 и пункту 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», Мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует работы, проводимые руководителями административных районов в направлении пресечения самовольных построек и устранения самовольных построек, а также пресечения и устранения незаконного землепользования.
Согласно части 3 статьи 36 Закона «Основы администрирования и административное производство», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются документы, необходимые для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела в достаточной мере разъяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.

Согласно части 1 статьи 60 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве» письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за днем уведомления о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное. Согласно подпункту 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года), самовольная постройка, возведенная на земельном участке, являющемся собственностью общины Еревана, независимо от степени завершенности и от того, подлежит ли она легализации или нет, может быть снесена решением Мэра Еревана. Учитывая вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, основываясь на положениях части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Об основах администрирования и административном производстве», решения Правительства РА N 912-Н от 18 мая 2006 года, а также требования подпункта 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Не легализовать металлическое сооружение (киоск), самовольно построенное без права землепользования и без соответствующего разрешения на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном рядом со зданием N 33 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк. 2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии управления градостроительства и земельного контроля аппарата Мэрии Еревана и службы охраны общественного порядка демонтировать металлическое сооружение (киоск), незаконно построенное на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном рядом со зданием N 33 по улице Шинарарнери, используемом без права землепользования и государственной регистрации, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения. 3. Предложить начальнику Управления полиции города Еревана Республики Армения в соответствии с пунктом 2 настоящего решения обеспечить охрану общественного порядка на соответствующем месте в ходе применения Мэрией Еревана мер административного принуждения. 4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана взыскать в судебном порядке расходы, связанные с демонтажем и другими сопутствующими работами, предусмотренными настоящим решением, с лица, осуществившего самовольное строительство.

5. Организацию и ответственность за выполнение требований настоящего решения возложить на начальников управления градостроительства и земельного контроля, службы охраны общественного порядка аппарата Мэрии Еревана и руководителя административного района Ачапняк города Еревана.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
7. Решение может быть обжаловано в административном порядке Мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.
8. Контроль за ходом выполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель Мэра Еревана А.Памбухчян.

Тигран Авинян