О демонтаже металлического строения (киоска), освобождении земельного участка, являющегося общинной собственностью, рядом со зданием № 24 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк

МЭР ЕРЕВАНА
РЕШЕНИЕ
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№ ____________ « » 2026г.
О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), РАСПОЛОЖЕННОЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ПРИЛЕГАЮЩЕМ К ЗДАНИЮ № 24
ПО УЛИЦЕ ШИНАРАРНЕРОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА АЧАПНЯК ГОРОДА ЕРЕВАНА, И
ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом:
   На земельном участке, являющемся общественной собственностью, прилегающем к зданию № 24 по улице Шинарарнеров административного района Ачапняк города Еревана, без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), в результате чего земельный участок, являющийся общественной собственностью, был обременен.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона «Об основах администрирования и административном производстве» возбуждено административное производство.
2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта:
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств, административный орган считает установленным следующее:
   а. На земельном участке, являющемся общественной собственностью, прилегающем к зданию № 24 по улице Шинарарнеров административного района Ачапняк города Еревана, без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были выполнены работы по строительству металлической конструкции (киоска), и обремененный ею земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в отношении этого земельного участка и существующей конструкции отсутствуют какие-либо права, оформленные в установленном законодательством Республики Армения порядке.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Еревана, в связи с чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей его металлической конструкции (киоска).
3. Обоснование принятия административного акта:

Согласно пункту 2 статьи 2 закона ЗО-397-Н «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения», на самовольные постройки (части недостроенных самовольных построек), поставленные на учет в порядке, установленном решением Правительства, устанавливающим порядок учета самовольных построек, возведенных до вступления в силу данного закона (далее в данной статье также — решение Правительства), распространяются регулирования, касающиеся легализации самовольных построек, действовавшие до вступления в силу данного закона, в том числе положения принятых на их основе подзаконных актов. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных построек (частей недостроенных самовольных построек), предусмотренных данной частью.

Соответственно, согласно части 1 статьи 188 Гражданского кодекса, действующей на момент возникновения правоотношений, самовольной постройкой считается здание, сооружение или иное строение, возведенное, реконструированное или установленное на земельном участке, не отведенном для этой цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 — самовольная постройка не может быть признана законной и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такой постройки устанавливаются решением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка с наличием самовольной постройки, несет риски, связанные с использованием находящейся на нем самовольной постройки и сносом (демонтажем) самовольной постройки.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести находящуюся на его земельном участке самовольную постройку без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки, находящейся на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимают компетентные органы, установленные законом.

Самовольная постройка, находящаяся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого были нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок — приведению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку на чужом земельном участке, обязано возместить ущерб, причиненный собственнику земельного участка, включая расходы на снос (демонтаж) самовольной постройки и приведение земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации права на недвижимое имущество при наличии самовольных построек регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.

Постановлением Правительства РА № 912-Н от 18 мая 2006 года, действовавшим на момент возникновения правоотношений, пунктом 2 установлено, что самовольные постройки не подлежат легализации, если:

а. их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан;

б. они построены на земельном участке, определенном статьей 60 Земельного кодекса, а также в зонах отчуждения или безопасности инженерно-транспортных объектов, или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и порождают право требовать принудительного сервитута.

Пунктом 44 Порядка, утвержденного тем же постановлением, установлено, что легализация самовольных построек, предусмотренных настоящим Порядком, отклоняется соответствующим решением, если они не соответствуют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим Порядком.

В соответствии со статьей 33 Приложения к постановлению Правительства РА № 912-Н от 18 мая 2006 года, глава общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных построек, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса, право собственности и иные имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки – это право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению, с соблюдением ограничений и иных условий, предусмотренных законом, а право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и других сделок и юридических фактов, связанных с землей.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», на территориях общин глава общины контролирует выполнение архитектурно-планировочных заданий, выданных застройщикам, требований градостроительного устава населенных пунктов, целевое использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, приостанавливает случаи самовольного строительства и обеспечивает устранение их последствий в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 52 Закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действовавшего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету старейшин годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, являющегося собственностью Еревана, и в соответствии с ней распоряжается имуществом, являющимся собственностью Еревана.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 55 и пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», Мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует приостановление самовольных построек и устранение самовольных построек, а также незаконных

работы, проводимые руководителями административных районов в направлении пресечения и устранения землепользования.
Согласно части 3 статьи 36 закона «Основы администрирования и административное производство», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются документы, необходимые для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела достаточно разъяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.
Согласно части 1 статьи 60 закона «Основы администрирования и административное производство», письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за уведомлением о принятии этого акта в порядке, установленном статьей 59 того же закона, если законом или этим актом не предусмотрено иное.
Согласно подпункту 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н), самовольное строение, возведенное на земельном участке, являющемся собственностью общины Ереван, независимо от степени завершенности и обстоятельства подлежащего или не подлежащего легализации, может быть снесено по решению Мэра Еревана.
Принимая во внимание вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, на основании положений части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 закона «Основы администрирования и административное производство», постановления Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, а также требований подпункта 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана от 23 декабря 2020 года № 315-Н (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана от 13 июля 2021 года № 413-Н):
РЕШИЛ

1. Не легализовать самовольно возведенное металлическое строение (киоск) на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном по соседству со зданием № 24 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк, без права землепользования и без соответствующего разрешения.
2. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана при содействии управления градостроительства и земельного контроля аппарата Мэрии Еревана и службы охраны общественного порядка демонтировать на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном по соседству со зданием № 24 по улице Шинарарнери, без

права землепользования и государственной регистрации, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения и незаконно возведенного на нем металлического строения (киоска).
3. Предложить начальнику управления города Еревана полиции Республики Армения: согласно пункту 2 настоящего решения, в ходе применения Мэрией Еревана мер административного принуждения, обеспечить охрану общественного порядка в соответствующем месте.
4. Поручить руководителю административного района Ачапняк города Еревана: расходы, связанные с предусмотренным настоящим решением демонтажем и сопутствующими ему иными работами, взыскать в судебном порядке с лица, осуществившего самовольную постройку.
5. Организацию исполнения требований настоящего решения и ответственность возложить на начальников управления градостроительства и земельного контроля аппарата Мэрии Еревана, службы охраны общественного порядка и руководителя административного района Ачапняк города Еревана.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
7. Решение может быть обжаловано в административном порядке Мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.
8. Контроль за ходом исполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель Мэра Еревана А. Памбухчян.

ТИГРАН АВИНЯН