Об демонтаже металлического строения (киоска), освобождении земельного участка, являющегося общинной собственностью

МЭР ЕРЕВАНА
РЕШЕНИЕ
РА, 0015, г. Ереван, Аргишти, 1
№ ____________ « » 2026г.
О ДЕМОНТАЖЕ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ (КИОСКА), РАСПОЛОЖЕННОЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ПЕРЕД ЗДАНИЕМ № 33 ПО УЛИЦЕ
СТРОИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА АЧАПНЯК ГОРОДА ЕРЕВАНА, И ОСВОБОЖДЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Описание вопроса, решаемого административным актом.
   Перед зданием № 33 по улице Строителей административного района Ачапняк
   города Еревана, на земельном участке, являющемся общественной собственностью,
   без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были
   выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска), чем был
   обременен земельный участок, являющийся общественной собственностью.
   В соответствии с пунктом «б» статьи 30 Закона «Об основах администрирования
   и административном производстве» возбуждено административное производство.
2. Факты, являющиеся основанием для принятия административного акта.
   В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения фактических
   обстоятельств административного дела, на основании полученных доказательств,
   административный орган считает установленным следующее:
   а. Перед зданием № 33 по улице Строителей административного района Ачапняк
   города Еревана, на земельном участке, являющемся общественной собственностью,
   без права землепользования и без соответствующего разрешения самовольно были
   выполнены работы по возведению металлической конструкции (киоска), и тем самым
   обремененный земельный участок фактически используется незаконно, поскольку в
   отношении этого земельного участка и существующей постройки отсутствуют какие-либо
   права, оформленные в установленном законодательством Республики Армения порядке.
   б. Вышеупомянутой самовольной металлической конструкцией (киоском) фактически
   обременен земельный участок, являющийся собственностью общины Еревана, в связи с
   чем возникла необходимость освободить указанный земельный участок от обременяющей
   его металлической конструкции (киоска).
3. Обоснование принятия административного акта.
   В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РА ОЗ-397-Н «О внесении дополнений
   и изменений в Гражданский кодекс Республики Армения» самовольные постройки,
   возведенные до вступления в силу настоящего Закона,

установленным Правительством порядком учета (далее в настоящей статье также – решение Правительства) распространяются на самовольные строения (части самовольных строений в стадии незавершенного строительства), учтенные в установленном порядке, регулирования, касающиеся легализации самовольных строений, действовавшие до вступления в силу настоящего закона, в том числе положения подзаконных актов, принятых на их основе. Правительством могут быть установлены особенности легализации самовольных строений (частей самовольных строений в стадии незавершенного строительства), предусмотренных настоящей частью.

Согласно статье 188, части 1 Гражданского кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношений, самовольным строением считается здание, сооружение или иное строение, возведенное или реконструированное, или размещенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без разрешения, либо с существенными нарушениями условий, установленных разрешением, или градостроительных норм и правил, а согласно пункту 1 части 1 – самовольное строение не может быть признано законным и подлежит сносу (демонтажу).

Порядок и сроки сноса (демонтажа) такого строения устанавливаются решением Правительства Республики Армения. Согласно части 2 той же статьи, собственник земельного участка, в том числе приобретатель земельного участка с наличием самовольного строения, несет риски, связанные с использованием самовольного строения, находящегося на нем, и сносом (демонтажом) самовольного строения.

Согласно части 3 той же статьи, собственник земельного участка имеет право снести самовольное строение, находящееся на его земельном участке, без обращения в суд. Решение о сносе (демонтаже) самовольного строения, находящегося на земельном участке, являющемся государственной или общинной собственностью, принимают уполномоченные органы, установленные законом.

Самовольное строение, находящееся на чужом земельном участке, по иску государства, общины или иного заинтересованного лица, права и охраняемые законом интересы которого нарушены, подлежит сносу (демонтажу), а земельный участок – восстановлению в прежнее состояние за счет собственника земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольное строение на чужом земельном участке, обязано возместить собственнику земельного участка причиненный ущерб, включая расходы на снос (демонтаж) самовольного строения и восстановление земельного участка в прежнее состояние.

Согласно части 6 той же статьи, особенности регистрации права на недвижимое имущество при наличии самовольных строений регулируются законом о государственной регистрации прав на имущество и иными правовыми актами, принятыми на его основе.

Согласно пункту 2 решения Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, действовавшего на момент возникновения правоотношений, не подлежат легализации те самовольные строения,

а. сохранение которых нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или угрожает жизни и здоровью граждан;

б. которые построены на земельных участках, определенных статьей 60 Земельного кодекса, а также отчуждения инженерно-транспортных объектов или

в зонах безопасности или построены с существенными нарушениями градостроительных норм и правил и вызывают право требовать принудительный сервитут.
Пунктом 44 порядка, утвержденного тем же решением, установлено, что в легализации самовольных построек, предусмотренных настоящим порядком, отказывается соответствующим решением, если они не удовлетворяют условиям легализации, установленным статьей 188 Гражданского кодекса и настоящим порядком.
Согласно статье 33 приложения к решению Правительства РА от 18 мая 2006 года № 912-Н, руководитель общины по собственной инициативе принимает решение о легализации или сносе самовольных построек, находящихся на земельных участках, являющихся государственной или общинной собственностью.
Согласно статье 44 Земельного кодекса, право собственности и иные имущественные права граждан и юридических лиц на земельные участки — это право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением ограничений и иных условий, предусмотренных законом, и право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает на основании приватизации государственных и общинных земель, наследования, купли-продажи, дарения и иных сделок с землей и юридических фактов.
Согласно части 5 статьи 26 закона «О градостроительстве», на территориях общин руководитель общины контролирует выполнение застройщиками выданных архитектурно-планировочных заданий, требований градостроительных уставов поселений, целевое градостроительное использование земель и закрепленного имущества, а также предотвращает, пресекает случаи самовольного строительства и в установленном законом порядке обеспечивает устранение их последствий.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 52 закона РА «О местном самоуправлении в городе Ереване», действующего на момент возникновения правоотношений, представляет Совету старейшин годовую программу предоставления в пользование и отчуждения имущества, являющегося собственностью Еревана, в соответствии с ней распоряжается имуществом, являющимся собственностью Еревана.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 55 и пункту 1 части 1 статьи 59 закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», Мэр Еревана, в качестве обязательного полномочия, организует работы, проводимые руководителями административных районов в направлении пресечения самовольных построек и устранения самовольных построек, а также пресечения и устранения незаконного землепользования.
Согласно части 3 статьи 36 закона «Основы администрирования и административное производство», если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа имеются документы, необходимые для принятия соответствующего административного акта, обстоятельства данного дела в достаточной мере разъяснены и уточнены, то административный орган обязан принять административный акт после выявления указанных обстоятельств в разумный срок, не дожидаясь истечения общего или специального срока.

Согласно части 1 статьи 60 Закона Республики Армения «Об основах администрирования и административном производстве» письменный административный акт вступает в силу со дня, следующего за днем уведомления о принятии данного акта в порядке, установленном статьей 59 того же закона, если законом или данным актом не предусмотрено иное.
Согласно подпункту 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года), самовольная постройка, возведенная на земельном участке, являющемся собственностью общины Еревана, независимо от степени завершенности и от того, подлежит ли она легализации, может быть снесена решением Мэра Еревана.
Принимая во внимание вышеуказанные фактические и правовые обоснования и доказательства, полученные в ходе возбужденного административного производства, основываясь на положениях части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Земельного кодекса, части 5 статьи 26 Закона «О градостроительстве», пункта 6 части 1 статьи 55 и пункта 1 части 1 статьи 59, пункта 3 части 1 статьи 65, пункта 1 части 1 статьи 94 и пункта 3 части 1 статьи 95 Закона «О местном самоуправлении в городе Ереване», части 2 статьи 9 Закона «О местном самоуправлении», статей 30, 36, 58 и 60 Закона «Об основах администрирования и административном производстве», решения Правительства Республики Армения N 912-Н от 18 мая 2006 года, а также требования подпункта 8 пункта 2 решения Совета старейшин города Еревана N 315-Н от 23 декабря 2020 года (с изменениями, внесенными решением Совета старейшин города Еревана N 413-Н от 13 июля 2021 года),
РЕШИЛ:

1. Не легализовать самовольно возведенное металлическое строение (киоск) без права землепользования и без соответствующего разрешения на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном перед зданием N 33 по улице Шинарарнери административного района Ачапняк.

2. Поручить главе административного района Ачапняк города Еревана при содействии управления градостроительства и земельного контроля и службы охраны общественного порядка аппарата Мэрии Еревана демонтировать металлическое строение (киоск), незаконно возведенное на земельном участке, являющемся общинной собственностью, расположенном перед зданием N 33 по улице Шинарарнери, используемом без права землепользования и государственной регистрации, и освободить земельный участок, являющийся общинной собственностью, от незаконного владения.

3. Предложить начальнику Управления полиции Республики Армения по городу Еревану в соответствии с пунктом 2 настоящего решения обеспечить охрану общественного порядка в соответствующем месте в ходе применения Мэрией Еревана мер административного принуждения.

4. Поручить главе административного района Ачапняк города Еревана взыскать в судебном порядке с лица, осуществившего самовольную постройку, расходы, связанные с демонтажем и сопутствующими работами, предусмотренными настоящим решением.

5. Организацию и ответственность за выполнение требований настоящего решения возложить на начальников управления градостроительства и земельного контроля аппарата Мэрии Еревана, службы охраны общественного порядка и руководителя административного района Ачапняк города Еревана. 6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. 7. Решение может быть обжаловано в административном порядке Мэру Еревана или в судебном порядке в Административный суд Республики Армения в двухмесячный срок со дня его вступления в силу. 8. Контроль за ходом выполнения настоящего решения обеспечивает первый заместитель Мэра Еревана А. Памбухчян. ТИГРАН АВИНЯН